Nota Técnica nº 8/2026 detalha cálculo do desempenho da Atenção Primária à Saúde

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Ministério da Saúde estabelece metodologia para calcular resultados quadrimestrais dos Componentes II e III usados no cofinanciamento federal da APS

O Ministério da Saúde publicou a Nota Técnica nº 8/2026-DEAPS/SAPS/MS, que descreve a metodologia utilizada para calcular o desempenho quadrimestral dos Componentes II — Vínculo e Acompanhamento Territorial e III — Qualidade.

A metodologia é aplicada às equipes de Saúde da Família (eSF), equipes de Saúde Bucal (eSB) e equipes Multiprofissionais na Atenção Primária à Saúde (eMulti) e está relacionada ao cofinanciamento federal da Atenção Primária à Saúde (APS) no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS).

A nota técnica foi publicada pelo Ministério da Saúde em 2 de outubro de 2026 e também estabelece os critérios de classificação das equipes para fins de definição do incentivo financeiro.

Como funciona o cálculo do desempenho da APS

Segundo a nota, o Sistema de Informação para a Atenção Primária à Saúde (Siaps) é o canal oficial utilizado para a apresentação mensal e quadrimestral das informações referentes aos componentes avaliados.

Os resultados mensais servem para monitoramento das equipes e podem ser utilizados por gestores e profissionais no planejamento e acompanhamento das ações de cuidado.

Já os resultados quadrimestrais são calculados a partir da média dos meses monitorados e utilizados para avaliação e cofinanciamento federal dos Componentes II e III.

A Nota Técnica nº 8/2026 também estabelece que o incentivo financeiro dos Componentes II e III será repassado nos quatro meses subsequentes.

Para novas homologações, o incentivo é transferido mensalmente aos municípios ou ao Distrito Federal até o segundo recálculo, considerando os valores correspondentes à classificação “bom”.

Envio dos dados ao Siaps

Para que as informações sejam consideradas nos indicadores, os dados devem ser enviados ao Siaps até o 10º dia do mês subsequente, conforme a normativa citada na nota técnica.

O prazo é importante porque os dados enviados ao sistema integram o processo de monitoramento e cálculo dos resultados das equipes.

Componente II — Vínculo e Acompanhamento Territorial

O Componente II — Vínculo e Acompanhamento Territorial tem seu resultado quadrimestral calculado pela média dos valores mensais das dimensões de Cadastro e Acompanhamento.

A metodologia também considera um bônus relacionado à Satisfação do Usuário.

De acordo com a Nota Técnica nº 8/2026, para esse bônus será considerada a maior nota obtida entre os meses do quadrimestre avaliado.

O Ministério da Saúde já estabelece, dentro do novo modelo de cofinanciamento federal, que o componente de vínculo e acompanhamento territorial considera aspectos relacionados ao cadastro, acompanhamento e atendimento das pessoas vinculadas às equipes, além de critérios demográficos, de vulnerabilidade e satisfação do usuário.

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Componente III — Qualidade do cuidado

O Componente III — Qualidade possui cálculo próprio para cada indicador.

O resultado quadrimestral de cada indicador é obtido pela média dos meses monitorados. Em situações de suspensão de pagamento, a média é aplicada considerando os meses válidos para pagamento.

A nota também estabelece uma regra específica para os indicadores relacionados ao desenvolvimento infantil e à gestação e puerpério.

Nesses casos, o cálculo quadrimestral considera somente os meses em que houver crianças que completaram dois anos ou gestações que atingiram o 42º dia de puerpério dentro do período de avaliação.

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Quais indicadores são utilizados no Componente III

Para as equipes de Saúde da Família, a metodologia apresentada na nota utiliza indicadores relacionados a diferentes áreas do cuidado.

Entre eles estão:

  • Mais Acesso à APS
  • Cuidado no desenvolvimento infantil
  • Cuidado na gestação e puerpério
  • Cuidado da pessoa com diabetes
  • Cuidado da pessoa com hipertensão
  • Cuidado da pessoa idosa
  • Cuidado da mulher na prevenção do câncer

Os indicadores possuem pesos diferentes no cálculo da nota final.

Como é calculada a nota final do Componente III

Para chegar à Nota Final do Componente III, cada indicador recebe uma pontuação conforme o conceito obtido e posteriormente é aplicado o peso correspondente.

A Nota Técnica estabelece a seguinte pontuação:

  • Regular: 0,25
  • Suficiente: 0,50
  • Bom: 0,75
  • Ótimo: 1,00

O resultado de cada indicador é multiplicado pelo respectivo peso para chegar à pontuação final da equipe.

Como funciona o cálculo para as equipes de Saúde Bucal

A metodologia também se aplica às equipes de Saúde Bucal (eSB).

Os indicadores apresentados na Nota Técnica nº 8/2026 são:

  • Primeira consulta odontológica programada
  • Tratamento concluído
  • Taxa de exodontias
  • Escovação supervisionada
  • Procedimentos odontológicos individuais preventivos
  • Tratamento restaurador atraumático

Cada indicador possui um peso específico.

 (EXEMPLOS NA NOTA TÉCNICA)

Como é feita a avaliação das equipes Multiprofissionais

Para as equipes Multiprofissionais na Atenção Primária à Saúde (eMulti), a metodologia utiliza dois indicadores:

  • Média de atendimentos da eMulti por pessoa
  • Ações interprofissionais da eMulti na APS
 (EXEMPLOS NA NOTA TÉCNICA)

Classificação do Componente II

A Nota Técnica nº 8/2026 estabelece quatro faixas para a classificação da Nota Final do Componente II — Vínculo e Acompanhamento Territorial:

  • Acima de 8,5: Ótimo
  • De 7 até 8,5: Bom
  • De 5 até abaixo de 7: Suficiente
  • Abaixo de 5: Regular

Essa classificação é utilizada para definir a faixa correspondente do incentivo financeiro.

Classificação do Componente III

Para o Componente III — Qualidade, as faixas estabelecidas pela nota são:

  • Acima de 7,5: Ótimo
  • De 5 até 7,5: Bom
  • Acima de 2,5 até abaixo de 5: Suficiente
  • Até 2,5: Regular

Assim, a nota final obtida pela equipe determina sua classificação para fins do incentivo financeiro correspondente.

Nota Técnica nº 8/2026 substitui documento anterior

Um dos pontos destacados no documento é que a Nota Técnica nº 8/2026-DEAPS/SAPS/MS revoga a Nota Técnica nº 6/2025-DEAPS/SAPS/MS.

A nova versão também registra ajustes realizados na metodologia e na apresentação dos quadros.

Entre as correções estão a adequação da referência normativa relacionada ao prazo de envio dos dados, a correção da descrição dos indicadores B4 e B5 das equipes de Saúde Bucal e o detalhamento das faixas de classificação dos Componentes II e III.

O que muda para gestores e equipes da Atenção Primária

Na prática, a publicação da nova nota técnica reúne e detalha os critérios utilizados para transformar os dados mensais registrados no Siaps em resultados quadrimestrais.

Para gestores municipais e profissionais da APS, a metodologia permite acompanhar os resultados durante o período e identificar os indicadores que influenciam a classificação final da equipe.

A própria Nota Técnica ressalta que os resultados mensais possuem finalidade de monitoramento e podem apoiar o planejamento e o acompanhamento das boas práticas de cuidado em saúde.

O Ministério da Saúde mantém a Portaria GM/MS nº 3.493/2024 como referência do novo modelo de cofinanciamento federal da APS, que instituiu os componentes de vínculo e acompanhamento territorial e de qualidade, entre outros mecanismos de financiamento.

Qual a importância do Componente II e do Componente III para o financiamento da APS?

Os dois componentes integram a metodologia de cofinanciamento federal da Atenção Primária à Saúde.

O Componente II está relacionado ao Vínculo e Acompanhamento Territorial, enquanto o Componente III avalia a Qualidade do cuidado por meio de indicadores específicos.

A classificação obtida pela equipe é utilizada para definir a faixa do incentivo financeiro correspondente, conforme as regras estabelecidas pelo Ministério da Saúde.

Perguntas frequentes

O que é a Nota Técnica nº 8/2026-DEAPS/SAPS/MS?

É o documento do Ministério da Saúde que descreve a metodologia para calcular o desempenho quadrimestral dos Componentes II — Vínculo e Acompanhamento Territorial e III — Qualidade no âmbito do cofinanciamento federal da APS.

Quais equipes são avaliadas pela metodologia?

A nota trata das equipes de Saúde da Família (eSF), equipes de Saúde Bucal (eSB) e equipes Multiprofissionais na Atenção Primária à Saúde (eMulti).

Como é calculado o resultado quadrimestral?

No Componente II, o resultado é calculado pela média dos valores mensais das dimensões de Cadastro e Acompanhamento, com regra específica para o bônus de satisfação do usuário.

No Componente III, o resultado de cada indicador é calculado pela média dos meses monitorados e posteriormente os indicadores são ponderados de acordo com seus pesos.

Qual é a classificação máxima do Componente II?

A classificação Ótimo é atribuída quando a Nota Final do Componente II é superior a 8,5.

Qual é a classificação máxima do Componente III?

No Componente III, a classificação Ótimo corresponde a uma Nota Final superior a 7,5.

Qual sistema recebe os dados utilizados no cálculo?

O Sistema de Informação para a Atenção Primária à Saúde (Siaps) é indicado pelo Ministério da Saúde como canal oficial para apresentação mensal e quadrimestral dos dados relacionados aos componentes.

Qual é o prazo para envio das informações?

Para contabilização dos indicadores, as informações devem ser enviadas ao Siaps até o 10º dia do mês subsequente, conforme a normativa citada na nota técnica.

A Nota Técnica nº 8/2026 substitui alguma norma anterior?

Sim. O documento informa expressamente que a Nota Técnica nº 8/2026-DEAPS/SAPS/MS revoga a Nota Técnica nº 6/2025-DEAPS/SAPS/MS.

Fonte: Ministério da Saúde — Nota Técnica nº 8/2026-DEAPS/SAPS/MS

ACESSE A Nota Técnica nº 8/2026-DEAPS/SAPS/MS E VEJA OS EXEMPLOS AQUI




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